[01] 1 Am J Intl L 914 / Citizenship and Allegiance in Constitutional Law and International Law. W. W. Willoughby. (16 páginas) [Texto en inglés. Año 1909]

Elaborado en el año 1909, explica las concepciones norteamericanas de la época sobre conceptos tales como: soberanía, lealtad, obediencia, superiores, inferiores, nacionales, ciudadanía, ciudadanos, extranjeros, territorios y nación, entre otros. Hace un análisis de la protección constitucional que en esa fecha tenían los ciudadanos nacionales y los extranjeros durante su permanencia en Estados Unidos. Explica someramente el surgimiento de la lealtad hacia el soberano desde la época feudal y cómo evoluciona hasta la fecha de redacción del artículo. Presenta diferentes controversias que envuelven la cuestión de ciudadanía frente al estado o frente a estados foráneos y las relaciones de los ciudadanos nacionales con su propio estado y estados extranjeros. Pone de manifiesto la política intervencionista en estados o países que son ocupados militarmente y los conflictos que generan en cuanto a la ciudadanía, sus derechos y la ley aplicable. Reconoce los poderes del estado para hacer valer la obediencia y lealtad al estado y a la nación. Muy ligeramente analiza la política sobre extradición que en ese entonces se aplicaba. Reconoce la primacía del Derecho Internacional en las relaciones con otros países, sin embargo hace una alusión al poder del estado americano para imponer su constitución a estados foráneos que ocupen militarmente y se incorporen a la nación americana.

[02] 1 Colum. L. Rev. 436. / The Insular Cases. Carman F. Randolph. (35 páginas). [Texto en inglés. Año 1901]

Escrito en el año 1901 hace un análisis de las bases que dieron origen a la condición colonial de Puerto Rico respecto a los Estados Unidos. Explica y argumenta los fundamentos sobre los que el Tribunal Supremo de Estados Unidos entendió que a Puerto Rico le era de aplicación la Constitución federal y demás leyes federales. Estos casos fueron conocidos como los “Casos Insulares”. Parte de la firma del Tratado de Paz con España y la cesión de Puerto Rico y de otros territorios a los Estados Unidos. Justifica los fundamentos legales y políticos en se basaron los citados casos a partir de una posición colonialista sobre la Isla. Resalta la importancia que tuvo para Estados Unidos la solución de los Casos Insulares respecto a la determinación del status político de la Isla. A partir de estos casos se deja de considerar a Puerto Rico como un estado foráneo para considerarlo como un territorio a los efectos de la aplicación de las leyes federales. Hace una distinción entre la política pública aplicada sobre Filipinas respecto a la aplicada sobre Puerto Rico a pesar de que ambas están derivadas del mismo Tratado de Paz con España. Filipinas fue considerada como un territorio foráneo mientras a Puerto Rico se le trató como un territorio doméstico. Expone que tal distinción ha sido reconocida por la actitud más pacífica mantenida en Puerto Rico que la actitud más hostil que se mantenía en Filipinas. Resuelve que Filipinas nunca llegó a ser un territorio ocupado por Estados Unidos siendo catalogada como en situación de guerra que impedía la sana aplicación de las leyes federales, mientras que Puerto Rico si llegó a ocuparse. No escapa a la vista del lector los incipientes conceptos imperialistas de la época al sostener que “The Constitution follows the Flag wherever the Flag stands for sovereign proprietorship”. Por otro lado en un aparente ejercicio de magnanimidad consideran como una obligación de los Estados Unidos garantizar la aplicación de los “Bill of Rights” (Carta de Derechos) a los territorios ocupados. Analiza el conflicto creado con el status de Puerto Rico como un territorio o como un “territorio incorporado”, para ello utiliza tres conceptos básicos: adquisición, incorporación y admisión, siendo en más polémico, elaborándose toda una teoría de conceptos, análisis y criterios sobre la “incorporación”. Lo esencial de este artículo es toda la doctrina que sienta las bases para perpetuar el estado colonial de Puerto Rico por los Estados Unidos.

[03] 1 S. L. Rev. 477 1901-1902. / The Insular Cases. Mensaje expresado por Charles E. Littlefield ante la American Bar Association. (45 páginas). [Texto en inglés. Año 1901]

Palabras pronunciadas por Charles E. Littlefield ante la American Bar Association en Agosto 22 de 1901. Comienza haciendo una apología a los principios básicos sobre los que se cimienta la Constitución y la Corte Suprema de los Estados Unidos y el aporte que hijo el honorable Juez Marshall a la solidificación de estos principios. Destaca la importancia de los llamados “Casos Insulares” para la estabilidad y consistencia de los fallos del Tribunal Supremo atendiendo a los diversos criterios, opiniones y puntos de vista que tales controversias trajeron a la opinión jurídica y constitucional de la época y lo desafortunado que fue dicha inconsistencia para las decisiones del Tribunal Supremo. Pasa a explicar los fundamentos sobre los que se resolvió cada caso de manera específica, haciendo hincapié en cada controversia traída ante la Corte Suprema sobre la autoridad de los Estados Unidos sobre Puerto Rico una vez que el territorio es cedido por España a través del Tratado de Paz. Resalta la diversidad de opinión que se manifiesta en la Corte Suprema respecto a los temas de cada controversia, llegando a advertir que éstas eran resueltas de una manera inconsistente y poco coherente. Expone las bases sobre las que se resolvieron las contradicciones entre la manera en que atendió el status de Puerto Rico y el status que se le dio a Filipinas.

Trata de dar una explicación a los fundamentos de las Opiniones en los Casos Insulares atendiendo al poder que le concede la Constitución a los poderes Ejecutivo y Legislativo para definir las relaciones económicas entre Estados Unidos y los territorios ocupados, así como definir las relaciones y el status político con esos territorios. Estos llamados Casos Insulares no solo se refieren a controversias de carácter económico sino también a cuestiones constitucionales en conflictos entre ciudadanos de diferentes estados o de algunos derechos derivados de las relaciones federales sobre garantías constitucionales que los estados cedidos y ocupados no tenían como es el caso del “habeas corpus”. Como elemento común a todos los llamados Casos Insulares encontramos que se le trata de dar una interpretación constitucional al derecho de los Estados Unidos sobre los territorios que le han sido cedidos o los que han ido ocupando con especial énfasis a los conceptos de adquisición, incorporación y admisión. Destaca la interpretación que hace el Tribunal Supremo de los poderes delegados por la Constitución al Congreso y al Ejecutivo para regular las relaciones con los territorios cedidos o conquistados.

Como aspecto de interés adicional destaca y compara los procesos de asimilación y adquisición de territorios como Florida y parte de México con el proceso de adquisición de Puerto Rico y Cuba vía Tratado de París (Tratado de Paz) atendiendo a la verdadera intención de incorporar o no a los territorios cedidos u ocupados.

[04] 2 Am. J. Int'l L. 562. / Neutralization versus Imperialism. Alpheus Henry Snow. (29 páginas). [Texto en inglés. Año 1908]

Tomando como base un artículo publicado en el número de Abril de la “American Journal of International Law” escrito por un prominente miembro de la “New England Anti-Imperialist League”, el autor de este artículo hace un análisis de conceptos tan importantes que se debatían en esa época, tales como: “neutralización”, “derecho natural a la independencia”, “imperialismo”, “anti-imperialismo”, “independencia” y su interrelación en la vida política y jurídica de estados Unidos frente a los territorios cedidos o conquistados. Hace un análisis de dicho artículo profundizando en la controversia de neutralización versus imperialismo. Hace un estudio de los fundamentos de las relaciones políticas y jurídicas de Estados Unidos con Filipinas una vez firmado el Tratado de Paz. Refiere cómo en artículo de la revista se hace una distinción entre neutralización e imperialismo para definir la posición de Estados Unidos respecto a Filipinas y otros territorios cedidos o conquistados. Analiza el incipiente concepto de imperialismo y el rechazo que ese “oportunismo” iba teniendo en diferentes partes del mundo, siendo concepciones que eran rechazadas y eran poco sustentadas y defendibles e incluso iba en contra de la propia concepción filosófica que se pretendía presentar con el derecho de igualdad que tienen todos los hombres consagrado en la Constitución como piedra angular del sistema Americano. Presenta a la Constitución de los estados Unidos como las bases de un sistema imperialista y relaciona su surgimiento a las discrepancias y desavenencias con la metrópolis Inglesa. Califica esa primera fase como un anti-imperialismo de las colonias frente al imperio británico. Explica el autor, que en el artículo que analiza se llega a la conclusión de que la manifestación de Estados Unidos sobre los territorios cedidos o conquistados fue la de una política imperialista, teniendo su más acertada definición durante el gobierno de Roosevelt en 1901, lo cual fue sustentado por las Opiniones de la Corte Suprema en los Casos Insulares. Sin embargo destaca las diferencias entre el nuevo imperialismo surgido en Estados Unidos, del viejo imperialismo proveniente de Europa, en especial del imperio británico, presentando al nuevo imperialismo como uno más benévolo y más adecuado en las relaciones con otros territorios. Explica los mecanismos por los cuales se puede determinar los poderes de Estados Unidos sobre los territorios cedidos o conquistados a partir de los poderes delegados a esos territorios en cuanto a los tres poderes del estado: ejecutivo, legislativo y judicial. Llega a aseverar que las relaciones de Estados Unidos con territorios cedidos o conquistados no son relaciones imperiales sino que se establecen bajo el principio del federalismo americano. Finalmente concluye que al no cambiar el status quo de los territorios cedidos o conquistados es preferible y correcto llamar a la política de estados Unidos como una política de neutralización en vez de imperialista.

[05] 1898 Guerra. / España y Estados Unidos: 1898, Impresiones del Derrotado. Rosario Sevilla Soler. (17 páginas)

Argumenta las impresiones que la sociedad española se formó (antes, durante y después, de la Guerra Hispano – Cubano – Americana) sobre los Estados Unidos y su pueblo, reflejado en la prensa de entonces, apreciándose los matices que iba cobrando dicha opinión pública en la medida que se gestaba el conflicto, se desarrollaba el mismo hasta el ulterior desenlace. Se atribuye a los Estados Unidos un papel imperialista, injerencista, desleal y falto de honor en sus relaciones internacionales, el cual apela a su poderío económico y militar para alcanzar sus objetivos imperiales.

[06] Autonomismo Cuba. / La fuerza de la palabra. El autonomismo en Cuba en el último tercio del siglo XIX. Luis Miguel García Mora. (34 páginas).

Origen, desarrollo y ocaso del movimiento autonomista en Cuba en el siglo XIX. Sus líderes y caracterización de su programa político y económico. Destaca la coyuntura histórica en que se desenvuelve este movimiento autonómico. Muestra la evolución del pensamiento y acción autonomista y la génesis del desprendimiento de Cuba de la metrópolis. Define el programa autonomista como (…) el mayor grado de libertad e independencia dentro del Estado español (…). Analiza cómo se va gestando la nacionalidad cubana a partir de los criollos (hijos de españoles nacidos en Cuba). Subraya las coincidencias y los antagonismos entre el autonomismo y el independentismo cubano de finales del siglo XIX. Refleja las tendencias ideológicas y partidistas de la época y los diferentes movimientos contra el poder absoluto de la corona.

[07] Azúcar en América. / Azúcar en América. Antonio Santamaría García (España) y Alejandro García (Cuba). (23 páginas).

El contenido principal es mencionar el desarrollo de la historiografía de la industria azucarera en Hispanoamérica. Sus principales estudiosos. Los temas que más se abordan y la principales obras investigativas y literarias en el continente americano incluyendo a los Estados Unidos. Explica grosso modo el origen y desarrollo de la actividad azucarera en América desde que la caña de azúcar fue introducida por los colonizadores europeos, especialmente españoles y portugueses. Destaca cómo el azúcar, el café y el tabaco ocuparon los primeros lugares en la actividad económica de los países de Hispanoamérica. Menciona la vinculación del esclavismo con la actividad azucarera y en la situación política en las colonias hasta la abolición de la esclavitud en la segunda mitad del siglo XIX.

[08] Historia Azucarera. La Plantación que no se Repite: Las historias azucareras de la República Dominicana y Puerto Rico. Humberto García Muñiz. (19 páginas).

Establece un análisis histórico y comparativo del surgimiento, desarrollo y expiración de la industria azucarera en República Dominicana y Puerto Rico entre los años 1870 y 1930. Describe la situación política y económica en que surge la industria de la caña en ambas naciones. Destaca la influencia y las consecuencias de la Revolución Haitiana que impactaron a la industria del azúcar. Define el paralelismo histórico entre ambos países que marcaron a la industria azucarera en ambas naciones. Expone interioridades de la producción azucarera con especial énfasis en la mano de obra empleada, tanto esclava como asalariada y el empleo del ferrocarril en las labores de la industria. Reflexiona sobre el impacto del Tratado de Reciprocidad Comercial entre Cuba y los Estados Unidos, sobre la industria azucarera, tanto en Puerto Rico como en República Dominicana y pone especial significación a las consecuencias de la invasión norteamericana a Puerto Rico en 1898, para la industria azucarera en ambos países.

[09] Historiografía. La Historia de Puerto Rico en la Transición del Siglo XVIII al XIX. La mirada de Iñigo Abbad y Lasierra y los orígenes de la Historiografía Insular. A propósito de la edición de Gervasio Luis García. Antonio Santamaría García. (10 páginas).

Origen de la historiografía en Puerto Rico a partir de la obra de Fray Iñigo Abbad y Lasierra publicada en 1788. Su influencia en historiadores posteriores. La obra surge como resultado de la encomienda que le realizara el Rey Carlos III para el estudio de la situación en la Isla y se resume en el Informe que Iñigo Lasierra le presentara al Rey. Destaca que este informe y su contenido sirvieron de base a historiadores posteriores y resulta obligada fuente de referencia para el conocimiento de la historia de Puerto Rico desde la conquista. Cita a los autores más importantes que de forma contemporánea o posterior a la obra de Abbad, realizaron estudios trascendentales y de verdadero rigor científico sobre Borinquen. Le da especial significación al contenido y objetivos de las obras publicadas en la época, donde el denominador común era analizar la sociedad en general para reflejarlo en las medidas económicas para asegurar la estabilidad en la colonia.

[10] Lares y Yara. 1868. Alcolea, Lares y Yara ¿Una misma estructura de Identificación política?. Almudena Hernández Ruigomez. (27 páginas).

Analiza, desde el punto de vista de un historiador español, las similitudes y diferencias entre los levantamientos revolucionarios de 1868 de Alcolea (España), Lares (Puerto Rico) y Yara (Cuba). Presenta la situación económica y social tanto en la Corona como en las colonias españolas de las antillas y América en general. Discute cómo el movimiento revolucionario en las antillas se va radicalizando desde posiciones reformistas y autonomistas transformándose en un movimiento independentista. Critica la postura de la corona hacia sus posesiones de ultramar en la Junta de Información, donde trató desigualmente a los representantes de las colonias lo que provocó que se profundizara el descontento y las ansias de independencia de la metrópolis. Se presenta a España como más interesada en sus colonias en el aspecto económico – militar, que en el aspecto político – social. Nos presenta además, a los principales líderes de las gestas independentistas, sus virtudes y defectos y sus diferentes posiciones políticas.

[11] Luis de Molina. Luis de Molina y la esclavitud de los negros africanos en el siglo XVI. Principios doctrinales y Conclusión.. Jesús María García Añoveros. (23 páginas).

Destaca y comenta la obra literaria de Luis de Molina (1535 – 1600), referente a la esclavitud. Explica las concepciones teológicas y jurídicas que Luis de Molina tenía sobre la esclavitud tanto en Europa como el inicio y desarrollo de la trata de esclavos desde el continente africano. Señala que Luis de Molina no rechaza la esclavitud, sino que hace una diferenciación entre la esclavitud legal y la esclavitud ilegal. Para el historiador la esclavitud legal es permisible ya que hay diferentes clases de hombre y diferentes clases sociales; para él lo “inmoral”, lo “censurable” y lo “antijurídico” es la esclavitud ilegal. Explica las coincidencias de los orígenes de las distintas clases de esclavitud tanto en Europa como en África y califica de “pecado mortal” la esclavitud ilegal. Narra la penetración de los portugueses en territorio africano y cómo de común acuerdo entre reyes y jefes de tribus comienza el negocio de la trata de esclavos y la “critica” porque en ese comercio convirtieron esclavos a hombres libres. No cuestiona que se permita la trata si se trata de comercio de personas que ya eran esclavos por su origen. Expone los beneficios que la trata de esclavos supuso para el desarrollo económico de las metrópolis.

[12] Masonería Española. Masonería española y emancipación colonial. Manuel de Paz-Sánchez, (23 páginas).

Presencia de la masonería en las gestas independentistas de Cuba, Puerto Rico y Filipinas en 1898. Posición de España frente a la masonería calificándola de responsable de la pérdida de las colonias. Relata las tendencias de los masones dentro de las filas independentistas y dentro del propio ejército español. Explica las razones de la ruptura entre los masones en las islas con los masones de la metrópolis. Destaca las diferencias de criterios y rumbos que debía adoptar la masonería respecto a la independencia y a la propia situación económica dentro de España. Menciona y caracteriza a los principales gestores de la independencia vinculados a la masonería. Aborda la tendencia que tomó la masonería en España una vez que perdió toda su presencia en las Antillas. En una segunda parte analiza la actividad masónica en el norte de África, específicamente en Marruecos como colonia de España. Papel más radical de la masonería española en contra del nacionalismo marroquí y contra la propia masonería en la colonia.

[13] Población aborigen. Sobre la población aborigen de Boriquén (Puerto Rico). Armando J. Martí Carvajal, (16 páginas).

Aborda, cuestiona y da sus puntos de vista sobre la densidad poblacional en Puerto Rico a la llegada de los conquistadores españoles. Explica las numerosas y contradictorias cifras a partir de los documentos de la época. Analiza las fuentes tradicionales como los escritos de Fray Bartolomé de las Casas, cartas hacia la Corona, censos y otros informes, todos contradictorios entre sí atendiendo al propósito personal de cada fuente. Da una imagen del proceso de la conquista a partir de los repartimientos de la población local que se hicieron los colonizadores, así como la repoblación con habitantes nativos de las islas vecinas. Con la densidad poblacional como tema principal, nos trae otros temas de fondo, como la economía, los intereses de los colonizares, sus métodos para someter a la población autóctona, las sublevaciones y rebeldías de los habitantes locales, frente a la conquista y colonización.

[14] PR 1887 – 1904. Las id entidades cambiantes del 98 puertorriqueño: Nación, Patria y Ciudadanía, 1887 – 1904. Astrid Cubano Iguiña. (10 páginas).

Situación política, económica y social de Puerto Rico al finalizar la Guerra hispano-cubano-americana y la ocupación militar estadounidense en la Isla. Expone las primeras reacciones favorables a las manifestaciones públicas de los generales estadounidenses que se encargaron de la ocupación. Expone las ansias de los ilustres patriotas puertorriqueños favorables hacia un nuevo proyecto social local. Comienzo de desarrollo de conceptos como el de Patria y Nación y las diferentes tendencias de sus principales precursores. Partidos políticos que se disputaban el poder y sus orientaciones ideológicas previas a la invasión norteamericana. Transición política y social de una colonia de España hacia un llamado “territorio no incorporado” a los Estados Unidos con su impacto cultural distinto a lo que estaba enraizado en la cultura puertorriqueña, con especial énfasis en el idioma inglés. Impacto de la asimilación de la nueva forma de gobierno y de costumbres sociales hasta en ese momento desconocidas en el pueblo en sectores tan delicados como la cultura, la educación, la salud, la familia. Actividad de los diferentes partidos políticos de tendencias distintas y sus plataformas ideológicas ante los nuevos cambios que se producen en la Isla.

[15] PR Esclavitud. Agricultura y Esclavitud en Puerto Rico en el Siglo XIX: Una revisión historiográfica. Matilde Revilla Rojas. (12 páginas).

Analiza la transformación de la agricultura puertorriqueña entre los siglo XVIII y XIX como consecuencia de las migraciones europeas. Influencia de las revoluciones francesa y haitiana en la corrientes migratorias y las transformaciones poblaciones en la Isla. Argumenta sobre el impacto que tuvo para Puerto Rico las medidas reformistas de los borbones respecto a la economía en España y las islas de ultramar. Enfatiza sobre el papel que el esclavismo y de la trata de esclavos trajo sobre la Isla. Destaca las medidas legislativas dispuestas por la Corona para ultramar, entre ellas la Real Cedula de Gracia de 1815 para fomentar y estimular el esclavismo. Por otro lado analiza los contrastes y fluctuaciones en el auge de la economía que trajo la actividad esclava, por lado era mano de obra barata pero por otro lado frena el desarrollo tecnológico. Centra su atención a los cambios demográficos producidos en la Isla una vez abolida la esclavitud y su impacto económico, dado que los libertos se negaban a realizar laboras que antes hacían como esclavos. Surgimiento de nuevas relaciones laborales de esclavos hacia jornaleros, junto a las medidas desesperadas de las autoridades de Puerto Rico y de la metrópolis para encarar la situación económica existente.

[16] Reformas Coloniales. Reformas coloniales, economía y especialización productiva en Puerto Rico y Cuba, 1760 – 1850. Antonio Santamaría García. (20 páginas).

Trabajo comparativo del desarrollo económico de Cuba y Puerto Rico en la segunda mitad del Siglo XVIII y primera mitad del siglo XIX a raíz de las Reformas Borbónicas para fomentar el desarrollo económico en España y las colonias antillanas. Analiza la ineficiencia de la metrópolis para administrar sus colonias luego de la toma de La Habana por los ingleses en 1790. Va discutiendo en contexto económico y social que de manera paralela inciden sobre Cuba y Puerto Rico para luego enfatizar en cada isla por separado. Destaca que a pesar de influir de manera coincidente los factores económicos y políticos externos sobre ambas colonias, las medidas que cada una adoptó permitieron que enfrentaran la crisis de manera diferente. Analiza el papel jugado por la esclavitud en ambos escenarios. Analiza comparativamente las principales actividades económicas que se desarrollaban en las colonias (café, tabaco, frutos menores, ganadería, la agricultura cañera y la producción de azúcar). Destaca que mientras en Cuba las medidas adoptadas fueron más liberalizadas y que el impacto económico negativo de la crisis fue menor, Puerto Rico no corrió igual suerte y las actividades económicas se fueron estancando, hasta desaparecer algunas de ellas.

[17] Sacralización del Rey. La sacralización del Rey Fernando VII. La insurgencia novohispana y el Derecho Divino de los Reyes. Marco Antonio Landavazo. (24 páginas).

Expone el proceso de sacralización (atribuirle carácter sagrado a algo) del Rey Fernando VII entre los años 1808 y 1810. Explica los orígenes de la monarquía española que se distingue en sus ritos y liturgias de las monarquías inglesa y francesa. Este proceso se enmarca dentro del inicio de las luchas por la independencia de las colonias en América por un lado y el resurgimiento de la idolatría al Rey en los mismos territorios de ultramar. Argumenta el proceso de origen y proceso en que se desarrolló esa idolatría o admiración desmedida en la figura del monarca y el marco histórico en que se desenvuelve con la ocupación de España por Napoleón. Efectos de las revoluciones en colonias españolas en América, especialmente la revolución mexicana iniciada por Hidalgo. Características y fundamentos de la guerra iniciada por Hidalgo frente al poder español, presentándola como divina y en defensa de la fe cristiana. Relación de esos postulados religiosos en el advenimiento de la santidad del rey como un derecho de origen Divino. Efectos de la sacralización de Rey en su propia desacralización. Efectos nocivos de tanta imputación sacra en la figura del Rey especialmente en su enfrentamiento abierto y fuerte con la Iglesia. Ocaso de la sacralización a partir de la negación del carácter Divino de la figura del Rey y de la propia torpeza política en la conducción del estado monárquico.

[18] Sparrow, Federalism, The Territories/ Federalism, the Territories, and the Insular Cases. Bartholmew H. Sparrow. (34 páginas) [Texto en inglés. Año 2005]

En fecha tan reciente como el 2005 este articulo analiza la transcendencia del los principios federalistas en la política actual de los Estados Unidos. Explica que hoy en día los estudios sobre esos principios son pocos y casi no tenidos en cuenta, siendo desplazados por temas más comunes. Hace un análisis histórico de la formación y desarrollo de los principios federalistas y de la formación de los Estados Unidos actual. Argumenta la historia de la expansión de los Estados Unidos hacia el oeste continental y posteriormente hacia los territorios del sur, del Caribe y del Pacífico. Partiendo de una explicación de la etimología de la palabra “federalismo”, analiza su desarrollo histórico en la unión americana. Destaca los cinco (5) principios que caracterizan a la doctrina federalista y los va aplicando uno a uno a la política desarrollada por Estados Unidos en su expansión territorial poniendo de manifiesto la inconsistencia de la política con los postulados federalistas y con lo resuelto por la Corte Suprema en las controversias que surgieron de las relaciones federales y de los estados, con especial énfasis en los Casos Insulares y al tratamiento dado a los territorios caribeños. Con el estudio de los Casos Insulares analiza y discute dos conceptos que en el caso de Puerto Rico son de extraordinaria importancia y son los conceptos de “territorio incorporado” y “territorio no incorporado” en atención a la política expansionista y a los intereses económicos envueltos.

[19] Venezuela esclavitud. La participación de los Negros en la milicia colonial. Segregación étnica y pugnas interclasistas. Ebert Cardoza Sáez. (11 páginas).

Centra su atención en los conflictos raciales dentro las luchas coloniales e independentistas en Venezuela contra la dominación española. Explica la participación de negros, mulatos, pardos y otras étnicas en los conflictos bélicos, tanto en las huestes realistas (fieles a la corona), como en las filas independentistas, matizadas todas por la discriminación racial. Presenta cómo se materializaba esta discriminación en la sociedad en general y en los ejércitos en particular. En estos últimos las posibilidades de ascenso, reconocimientos y salarios u otro tipo de remuneración eras más limitadas o nulas en las personas no blancas que de otras características raciales.

[20] 2 Colum. L. Rev. 79/ The Insular Decisions of December 1901. Edward B. Whitney. (13 páginas) [Texto en inglés. Año 1902]

Edward B. Whitney escribió el artículo en el año 1902. Analiza las implicaciones y la trascendencia jurídica de los Casos Insulares para la ejecutoria de los principios federalistas de la Constitución de los Estados Unidos. Resalta lo controvertible que fueron esas decisiones cuando aún aprobadas crean controversias y muchas de sus opiniones fueron encontradas y adoptadas por una mayoría simple, con casos de 5 votos contra 4. Arguye en este punto sobre cual sería el resultado si la composición de los jueces de aquella Corte Suprema fuera distinta. Trae nuevamente al análisis la discusión sobre la aplicabilidad o no de ciertos preceptos constitucionales al caso de Puerto Rico, que nunca se incorporó como un estado más a la nación americana. Hace un somero análisis de los casos insulares en particular principalmente a la composición de los votos, haciendo distinciones entre las opiniones concurrentes y las disidentes. Hace un breve recuento histórico sobre los principios federales en cuanto a las relaciones interestatales desde lo preceptuado en la Constitución federal desde 1787 hasta lo postulado en la Ley Foraker en el 1900, en el caso de Puerto Rico. Menciona y argumenta sobre la importancia que tuvo el caso Brown v. Maryland, para la interpretación en los Casos Insulares. Reitera lo que hasta esa fecha se debate en todos los foros respecto al status de Puerto Rico, al considerarlo para unas cosas como un territorio no foráneo, mientras que por otro lado nada dicen sobre su incorporación plena como un estado más.

[21] 5 Cal. L. Rev. 361/ The establishment of Civil Government in Porto Rico. William H. Hunt. (16 páginas) [Texto en inglés. Año 1917]

Conferencia dictada por William H. Hunt ante la “Law Association” de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de California en 1917. Hace una interesante explicación sobre sus vivencias personales durante el proceso de transición del dominio colonial español al dominio colonial norteamericano al finalizar la guerra hispano-americana con la firma del Tratado de Paz y la instauración en Puerto Rico de un gobierno civil. Parte en su viaje histórico desde el descubrimiento de América por Cristóbal Colón y su llegada a Puerto Rico. Avanza vertiginosamente en su análisis y nos sitúa en el año 1898 durante la intervención norteamericana en la Isla y la firma del Tratado de Paz con España. Describe las medidas adoptadas por el gobierno militar interventor entre 1898 y 1900. Explica el funcionamiento de aquellas administraciones y destaca sobremanera la influencia de los puertorriqueños para lograr un gobierno civil, logrando su establecimiento el 1º de mayo de 1900. Explica los fundamentos de la Ley Foraker y su influencia en los primeros gobiernos civiles. Resulta reveladora la descripción que hace del día de la toma de posesión del primer gobierno civil (…) Desde el frente de la Fortaleza o Plaza del Gobernador, que había sido construida en 1533; mirando por encima de las palmas hacia el océano azul zafiro, bajo un cielo despejado, llegó el mensaje de un nuevo día para este desafortunado pueblo (...). Pasa seguidamente a explicar las primeras medidas adoptadas por ese primer gobierno civil, principalmente lo relacionado a las estructuras de gobierno. Describe igualmente la situación económica y fiscal heredada de la colonia española y las primeras medidas para reactivar la economía. No deja de mencionar las confrontaciones entre las autoridades norteamericanas y los líderes locales, cuyas ideologías eran de corrientes distintas. Argumenta sobre el proceso de renovación del sistema judicial, la salud, la educación, las carreteras, las prisiones, en fin, cuanta medida económica se adoptó en esos primeros años de gobierno civil. Como participante directo de aquel proceso y a la luz de su visión intervencionista manifestó en su ponencia (…) era hermoso ir por la Isla y escuchar a los niños felices en sus escuelas y escuchar de ellos el himno Star Spangled Banner (…). Se detiene a explicar sus vivencias sobre el proceso de transformación y asimilación mutua del sistema judicial. Reconoce la alta preparación académica y profesional de juristas puertorriqueños en materia civil. Como dato importante reconoce que a pesar de los grandes logros y transformaciones que ocurrieron durante esos primeros años de gobierno civil, en el espíritu del puertorriqueño estaba presente el anhelo de libertad e independencia.

[22] 9 Yale L. J. 379/ The law of our new possessions. William H. Howe. (8 páginas) [Texto en inglés. Años 1899 – 1900]

Destaca el origen histórico de los fundamentos jurídicos de los territorios recién adquiridos por Estados Unidos con la firma del Tratado de Paz. Se remonta a la influencia que tuvo el derecho romano en la formación de las bases civilistas de la codificación española. Parte del hecho de que por tradición y origen las nuevas posesiones habían heredado un cultura de codificación de sus normas legales y que al entrar en dominio de ellas tuvo que asimilar tal codificación y complementarse un sistema con otro. Analiza cada uno de los cuerpos legales que se fueron sucediendo como el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Siete Partidas, el Código Civil, el Código Hipotecario y el Código de Comercio. Revela cómo esta última fue introducida al territorio de Louisiana y éste fue el único estado de la unión que concretamente tenía una influencia directa de la codificación civilista. Presenta cómo el territorio de Louisiana estaba dividido en dos regiones con sistemas jurídicos independientes atendiendo a la población que en ella se fue asentando. Expone el proceso de asimilación de las nuevas doctrinas jurídicas tanto del common law hacia el sistema civilista como viceversa. En las relaciones civiles y de comercia se mantuvo la tradición civilista, mientras que en materia criminal fue introducido las concepciones y doctrinas del common law. Finalmente sostiene que un sistema no es mejor o más malo que el otro, pues “una buena ley puede ser la administrada y puede conducir al abuso de poder.

[23] 6 Mich. J. Race & L. 1/ Porto Rico: Cultural Nation, American Colony. Pedro A. Malavé. (106 páginas) [Texto en inglés. Año 2000 – 2001]

Extenso y muy fundamentado artículo sobre la historia de Puerto Rico en el contexto de su status colonial tanto de España como de los Estados Unidos. Consta de cuatro capítulos en los que organiza de manera cronológica cómo se desarrolló este status colonial y cómo se fue formando e integrando la nacionalidad e identidad cultural puertorriqueña en el desarrollo de estas relaciones.

En el primer capítulo analiza la evolución de las relaciones coloniales con Estados Unidos. Toma como punto de partida la adquisición de Puerto Rico por los Estados Unidos una vez que finalizó la Gurrea Hispano Americana con la firma del Tratado de Paz, subrayando el cambio de soberanía que hasta esa fecha había mantenido de la metrópolis española. Pone de relieve que este nuevo cambio de soberanía trajo como consecuencia para los puertorriqueños en el aspecto de la ciudadanía, una subcategoría de ciudadanos de los Estados Unidos, porque no son independientes y no forman parte de los estados de la Unión.

Una segunda parte del trabajo analiza el proceso de formación de la cultura e identidad nacional del puertorriqueño, distinta a la que se profesa en los Estados Unidos continentales. Distingue los contrastes entre la cultura y la identidad nacional con la soberanía y ciudadanía que ostentan los puertorriqueños. Mientras que por un lado la soberanía y la ciudadanía están legalmente bajo dominio estadounidense, por el otro lado la cultura y la identidad nacional resaltan lo autóctono y la idiosincrasia del boricua, ajena a la costumbre y cultura norteamericana. Fuera de los escenarios públicos y de cualquier postura oficial, se palpa un proceso de lucha entre la transculturización de lo americano y la supervivencia de lo autóctono y lo nacional.

En la tercera parte analiza y discute los conflictos entre los conceptos y principios de ciudadanía, de soberanía y nacionalidad existentes y arraigados en la conciencia del puertorriqueño y los que por ley y subordinación se imponen por dominio colonial. Se expone como se trata de conciliar una política multicultural y multinacional tratando de aproximar de manera coherente la ciudadanía puertorriqueña al problema del status en sus relaciones con los Estados Unidos. Se arguye sobre la existencia o coexistencia de relaciones entre ambas naciones y lo que sería un Puerto Rico postcolonial.

Por último, la cuarta parte resulta de gran importancia toda vez que explica lo inviable e inmoral que resulta para Puerto Rico mantener un status colonial, ya que no es independiente y por otro lado sus nacionales son considerados ciudadanos de segunda categoría. Resulta necesario redefinir su concepto de ciudadanía bien dentro de la permanente unión como un estado más de los estados Unidos o por una total independencia. Resume el artículo y su exposición de argumentos planteándose que la meta final bajo cualquier circunstancia redefinir legal y políticamente la ciudadanía puertorriqueña preservando su identidad cultural.

El autor concluye su artículo reafirmando que el status colonial de Puerto Rico es totalmente inaceptable bajo los propios principios que sustenta el constitucionalismo norteamericano. Incluso desde los Casos Insulares este debate ha estado bajo escrutinio, resaltándose las propias opiniones disidentes de los citados Casos Insulares, ninguno de los cuales fue adoptado por unanimidad. La definición del status de Puerto Rico por parte del gobierno de Estados Unidos no solo corresponde al poder legislativo por las funciones delegadas por la Constitución, sino por una cuestión de índole moral y de justicia. Bajo el principio o síndrome de Estocolmo, una nación sojuzgada y ocupada no puede imponer al Imperio la voluntad de que este cese su poder. Corresponde, moral y jurídicamente, al Congreso de los Estados Unidos definir cuál será el status de Puerto Rico en la era postcolonial.

[24] 8 Yale L. J. 119/ The Causes and Results of our war with Spain from legal standpoint. Elmer B. Adams. (15 páginas) [Texto en inglés. Año 1899]

Análisis de la situación política y económica que vivía Cuba durante la Guerra de Independencia. Explica las razones que llevaron a que los Estados Unidos en nombre de los principios de libertad y de seguridad nacional, intervinieran en la guerra y se llegara al Tratado de Paz con la consecuente adquisición de nuevos territorios, surgiendo la controversia sobre el status de estos nuevos territorios respecto a los Estados Unidos. Explica las dos razones que en su opinión, justifican la intervención de los Estados Unidos en la Guerra Hispano Cubana. Una es en nombre de los principios y valores cristianos que estaban siendo violados en Cuba por parte de España durante la Guerra y la otra razón es en nombre de derecho que tienen los estados a la autoprotección (seguridad nacional). Analiza cada causa de justificación por separado y sustenta sus opiniones con los discursos o manifestaciones del Presidente de los Estados Unidos o de reconocidas figuras públicas. Describe todo el proceso por el cual se llegó a la firma del Tratado de Paz y con él al control de Cuba y Puerto Rico. Interpreta las normativas constitucionales que a su entender justifica la intervención y control de Estados Unidos sobre sus nuevas posesiones y de los serios debates sobre el poder que pudiera tener Estados Unidos para dicho control, analizando este problema desde la temprana adquisición de Luisiana en 1803. Realiza un análisis constitucional sobre el poder de los estados Unidos para adquirir territorios más allá de sus fronteras originales, sustentando sus opiniones en lo resuelto por el Poder Judicial en su función de interpretar la Constitución y otras leyes. Explica cómo podría ser el proceso de incorporación de nuevos territorios como estado plenamente incorporado a la Unión, y aunque distinguiendo los casos de Cuba y Puerto Rico, comienza a esbozar y sustentar la doctrina de Destino Manifiesto.

[25] 8 Yale L. J. 168/ The Conquest of The United States by Spain. William G. Sumner. (26 páginas) [Texto en inglés. Año 1899]

Tomando como punto de partida los debates públicos que entre 1898 y 1899 estaban en boca de los ciudadanos, en los cuales se presentaba a España como símbolo del imperialismo y a los Estados Unidos como símbolo de la rebelión contra ese imperialismo, lleva su análisis a manifestarse contrario a la política exterior que desarrollaba los Estados Unidos respecto a las nuevas posesiones. Abre un debate filosófico y práctico sobre conceptos como libertad, expansionismo, imperialismo y los relaciona con la actuación de los Estados Unidos en cuanto a su política exterior. Expresa y sustenta su criterio de que la guerra con España fue deliberada, precipitada y sin reflexión. Hace un manifiesto rechazo a las opiniones del senador Foraker respecto a la misión de los Estados Unidos en Filipinas y se presenta contrario a la intervención arbitraria en los nuevos territorios. Cuestiona la posición intervencionista de los Estados Unidos en los nuevos territorios bajo la cual sucumben los estados nacionales ante el imperio y la compara con la política no cesionista de los que no querían el desmembramiento de los Estados. Explica el desarrollo histórico del poderío y de la decadencia del imperio español.

Hace unas reflexiones sobre la política y los principios que inspiraba a los Estados Unidos en su fundación, y la evolución respecto a su política exterior en relación a la adquisición y control de nuevos territorios. Su análisis abarca la política imperialista de España hacia las colonias y el trato cruel y discriminatorio que ejercía sobre sus posesiones, explicando seguidamente las cuatro razones fundamentales que condujeron a la decadencia del imperio español. Lo contrasta con los principios anticolonialistas que condujeron a la independencia de Estados Unidos y que ahora soslaya frente a la adquisición de los nuevos territorios. Pasa entonces a describir como se manifiesta la doctrina expansionista de los Estados Unidos hacia nuevos territorios y los mecanismos que utiliza para lograr ese fin. Explica los conflictos y las soluciones de las nuevas controversias económicas que surgen de las relaciones con los nuevos territorios. En resumen, el autor del artículo analiza y cuestiona los principios sobre los que se fundó la gran nación americana con los principios que en ese momento sustentaba sobre los nuevos territorios, especialmente enfatiza en las contradicciones de unos y otros principios, así como sustenta que Estados Unidos estaba aplicando sobre los nuevos territorios la misma política imperialista que España había sustentado hasta ese momento.

[26] 8 Yale L. J. 225/ Constitutional Expansion. John Kimberly Beach. (10 páginas) [Texto en inglés. Año 1899]

El autor expone las diferentes opiniones que entre los catedráticos y políticos existía sobre los fundamentos constitucionales de la expansión territorial de los Estados Unidos, no solo dentro de sus propias fronteras geográficas sino también allende los mares, como son los casos de Filipinas, Cuba y Puerto Rico. Su punto de partida son las opiniones de dos reconocidos políticos respecto a la inconstitucionalidad de la política expansionista de los Estados Unidos. Explica que el poder del Congreso para expandir los territorios hacia nuevas fronteras está limitado por la Constitución. Analiza los principios constitucionales y jurisprudenciales que dominan los poderes del Congreso para adquirir nuevos territorios. Cita al Juez Taney quien en sus opiniones reconoce que la Constitución no provee estatuto alguno que justifique la adquisición de territorios distantes. Y que para adquirir nuevos territorios debía ser una cuestión del ejecutivo y no del poder judicial. Reconoce no obstante que tal poder está en contraposición con el principio de soberanía que reconoce la Constitución. Por otro lado analiza y discute el poder que tiene el Congreso, no solo para adquirir territorios, sino cuál es el poder que tiene para gobernar esos territorios, citando casos en los que se reconoció que la Constitución no podía ser extendida a esos nuevos territorios. Expone los criterios de la Corte Suprema para sustentar cuando se puede adquirir un territorio y cuando se puede incorporar este territorio. Explica los conflictos y diferentes situaciones que surgen en las relaciones de los ciudadanos de los territorios adquiridos respecto a los derechos que ostentan por su status nacional y frente a su status frente a los Estados Unidos a partir de los derechos que la Constitución les confiere si fuera de aplicación. Describe cinco (5) situaciones en las que se puede ver envuelto los ciudadanos dependiendo de su origen y lugar de residencia. En resumen, se da una visión de las controversias constitucionales que surgen a partir de la expansión territorial de los Estados Unidos, no solo en el continente, sino más allá de sus fronteras geográficas, especialmente en las antiguas colonias españolas.

[27] 9 Ame J Int´l L 883/ The relations between the United States and Porto Rico (Present, Past and Future). Pedro Capó Rodríguez. (30 páginas) [Texto en inglés. Año 1915] [Artículo 1 de 4]

Fundamentado artículo en el que su autor analiza y fundamenta el origen y desarrollo de las relaciones entre los Estados Unidos y Puerto Rico. Hace una exposición de la situación histórica de Puerto Rico previa a la Guerra Hispano Americana que dio por finalizado el dominio colonial español sobre sus posesiones en América y en Filipinas. Destaca que previo a la guerra, entre Estados Unidos y España existía una relación entre dos estados soberanos. Sostiene que el origen de las relaciones directas entre Puerto Rico y Estados Unidos surge precisamente de la guerra Hispano Americana. Hace un análisis de las cusas que provocaron la intervención de Estados Unidos en la Guerra de liberación que desarrollaba Cuba y evoca los momentos históricos en que el Presidente McKinley se dirige al Congreso de los Estados Unidos para definir su posición frente a la guerra de independencia que se libraba en Cuba y el apoyo que le manifestaba el gobierno de los Estados Unidos ante la barbarie que cometía España en esa guerra contra el pueblo cubano. De esta explicación se infiere el criterio de que la guerra desatada entre Estados Unidos sobre España no era una guerra de conquista en el sentido estricto de la palabra, sostiene que la guerra no perseguía un fin imperialista, sino que se manifestaba como una “guerra de honor” sin precedentes en la historia y en nombre de la humanidad, la civilización y la decencia.

De esta introducción el autor pasa a explicar el desarrollo de la guerra per se, haciendo énfasis en la invasión a Puerto Rico quien para esa fecha a diferencia de Cuba, no estaba en guerra con España. De esté último criterio da fe el hecho de que en la demanda de independencia de Cuba hecha por Estados Unidos a España previa a la Guerra no se hacía mención a Puerto Rico pues eran otras las condiciones. Sugiere que la intervención en Puerto Rico es una consecuencia de la maleabilidad de los hechos que día a día iban dándose en la guerra y fue como una extensión del conflicto para acabar con el dominio español en sus colonias en América. Explica seguidamente como se desarrolló esa intervención en suelo puertorriqueño y la reacción de la Isla ante esa intervención. Como elemento común con Cuba, explica que la invasión a Puerto Rico fue sustentada en las mismas bases que la intervención en Cuba en nombre de la humanidad, la civilización y la decencia. Describe las luchas previas que había desarrollado Puerto Rico para lograr la independencia de España especialmente en 1868.

Continúa su análisis con los hechos posteriores a la invasión del 25 de julio de 1898 y las negociaciones para lograr la paz en el conflicto bélico. Explica las gestiones y posiciones que cada parte sostenía durante el proceso negociador que era llevado por ambas partes con Francia como mediadora. Describe el proceso de evacuación de las tropas españolas el cual culminó el 18 de octubre de 1898 y el ulterior paso a la administración de la Isla por parte de las autoridades militares norteamericanas. Describe la contradicción que se manifestaba entre el control de las autoridades militares bajo la bandera americana y una población de habla y cultura hispana. Expone la forma en que los Estados Unidos comenzó a ejercer ese control y las medidas que los gobernadores comenzaban adoptar para la administración de la Isla.

Especial capítulo le dedica al proceso de negociaciones y de la firma del Tratado de Paz el día 10 de diciembre de 1898 y ratificado el 11 abril de 1899. En el expone de manera sucinta el contenido de dicho tratado y lo que por él se acordó. Describe el periodo de tránsito de una autoridad a otra y cómo se efectuó ese tránsito y posterior administración por las autoridades norteamericanas, reconociendo que desde la ratificación del Tratado de París fue que comenzó de manera oficial y bajo la ley, el control de los Estados Unidos sobre Puerto Rico, siendo el comienzo oficial de las relaciones entre los dos países. Es ésta la fecha en que comienza la controversia aún no resuelta, sobre el carácter de las relaciones entre Estados Unidos y Puerto Rico, así como el dilema en que se encontró la administración de los Estados Unidos para definir su política hacia la Isla en cuanto al status en que quedaba frente al gobierno federal. Mientras se define el carácter de las relaciones, la administración norteamericana, derogó algunas leyes y adoptó otras en las que garantizaba algunos derechos protegidos por la Constitución de los Estado Unidos. [El artículo no concluyó en esta página de la Revista. El autor anunció que continuaría en el próximo número a editarse. Está resumido en el número 28 de estas Síntesis. Para referencia directa, dirigirse al 10 Am. J. Int´l L. 65, 1916]

[28] 10 Ame J Int´l L 65/ The relations between the United States and Porto Rico (Present, Past and Future). Pedro Capó Rodríguez. (12 páginas) [Texto en inglés. Año 1916] [Artículo 2 de 4].

Segundo de cuatro artículos, es la continuación del análisis realizado por Pedro Capó Rodríguez respecto a las relaciones de Estados Unidos y Puerto Rico a raíz de la invasión norteamericana en 1898, la posterior ocupación y el cambio de status político luego de la firma del Tratado de París. En esta edición de la revista aborda el tema del análisis de la legalidad de la “adquisición” de Puerto Rico por los Estados Unidos. Lo aborda desde una perspectiva del derecho internacional y desde una perspectiva constitucional de relaciones federales entre los estados de la Unión. En su opinión hay controversias que necesitan ser analizadas y resueltas para definir y sentar las bases de las relaciones entre los Estados Unidos y Puerto Rico. Las dos controversias más significativas vienen a ser:

1. El derecho de los estados Unidos de adquirir territorios

2. el poder del gobierno federal para ejercer ese derecho acorde a la Constitución.

Planteada su tesis pasa a sustentar sus criterios desde el punto de vista del derecho internacional y desde el punto de vista de los estatutos constitucionales para llevar a efecto esa adquisición. De igual modo explica los motivos por los cuales Estados Unidos hizo presencia en Puerto Rico, lo cual se debe en parte a tres razones fundamentales y lo sostiene así: [1] en parte, por la acción militar desarrollada, [2] en parte, por la cesión hecha por España y [3] en parte, por “el recibimiento y acogida hecha por el pueblo puertorriqueño”, concluyendo que en buena técnica jurídica, no fue una verdadera conquista, según los principios del derecho internacional. En esta ocasión explica conceptos derivados del derecho internacional como son: conquista, ocupación, cesión, adquisición que considera importantes para ir articulando en calidad de qué está presente los Estados Unidos en suelo puertorriqueño. Por otra parte, analiza la segunda de las controversias y argumenta respecto a los estatutos constitucionales que son invocados para justificar la presencia de Estados Unidos en Puerto Rico partiendo de los poderes que le son delegados al Ejecutivo por parte del Congreso y de las diferentes interpretaciones constitucionales y estatutarias que hace la Corte Suprema sobre estas relaciones. [El artículo no concluyó en esta página de la Revista. El autor anunció que continuaría en el próximo número a editarse. Está resumido en el número 29 de estas Síntesis.Para referencia directa, dirigirse al 10 Am. J. Int´l L. 312, 1916]

[29] 10 Ame J Int´l L 312/ The relations between the United States and Porto Rico (Present, Past and Future). Pedro Capó Rodríguez. (16 páginas) [Texto en inglés. Año 1916] [Artículo 3 de 4].

Tercero de los cuatro artículos publicados por el autor respecto a las relaciones entre Estados Unidos y Puerto Rico a la fecha del cambio de status. Las síntesis de artículos anteriores son las marcadas con los número 27 y 28, supra. En esta ocasión analiza y discute sobre los efectos de la adquisición. Cabría preguntarse ¿efectos para quién?, Capó Rodríguez lo enmarca en el efecto para las relaciones de Estados Unidos y Puerto Rico. Sostiene que la dificultad en el análisis radica en que no hay una posición unánime, coherente e inequívoca en la Corte Suprema de los Estados Unidos manifestada en los llamados Casos Insulares. Cuestiona el hecho de que el Congreso haya dejado en manos del poder judicial la solución al problema de las relaciones que surgen a raíz de la intervención militar norteamericana en Puerto Rico y la posterior firma del Tratado de París, para hacer justicia a “…un pueblo que los había recibido con una sincera demostración de regocijo, amistad y afecto…”. Explica que las limitaciones que una “no total incorporación” traería para Puerto Rico, serían en el marco de la imposibilidad de extender los privilegios y garantías que la Constitución Federal otorga a sus ciudadanos. Va bordeando el tema de las características que están presentes en la política exterior de los estados Unidos, que fue catalogada por el Juez Presidente de la Corte Suprema Juez Marshall como el “Imperio Americano”. Presenta la tesis de que esa inconsistencia doctrinal y jurisprudencial presenta a Puerto Rico ante el mundo como una nación integrada a los Estados Unidos a la cual se le niegan las garantías constitucionales que disfrutan los ciudadanos de los estados plenamente incorporados. Termina este artículo con una explicación exhaustiva de dos de los llamados Casos Insulares.

1. De Lima v. Bidwell, 182 US 1 (1901)

2. Dooley v. U.S., 182 US 222 (1901)

Quedando pendiente el análisis de los otros casos insulares para el cuarto y último artículo de esta serie.

[31] 9 Yale L. J. 239/ Result of Expansion. Talcott H. Russell. (7 páginas) [Texto en inglés. Año 1900]

Exposición sobre las consecuencias que supuso, para los Estados Unidos, su política exterior de expansión sobre otros territorios tanto dentro del propio ámbito geográfico como otros territorios mar por medio. Análisis comparativo de los recursos humanos y financieros que destinó los Estados Unidos antes y después del año 1896 para sustentar el ejército acorde a la nueva tendencia expansionista del gobierno. Discute las controversias que surgieron entre las diferentes tendencias políticas de la época, unas antiimperialistas, otras anti-expansionistas, otras expansionistas. De este debate surgen encontradas posiciones sobre los territorios conquistados o adquiridos, muchos de estos criterios aseveran que esta conquista sobre territorios bárbaros o incivilizados podría ser el desastre del país. Otros de los temas que discute es referido a que se está en un constante estado de guerra, bien sea en el desarrollo de la misma como en preparación de cualquier otra. Analiza de dónde surge la política expansionista de los Estados Unidos y encuentra la respuesta en los inmigrantes de países europeos que vinieron a esta tierra en busca de nuevos horizontes. Se refiere en su artículo al cambio de política que en esos años se produjo, yendo de un país cuyo ejército era insignificante hacia un ejército más numeroso y mejor armado, tomado un verdadero carácter de poder militar. Justifica la guerra como una extensión de los derechos a la libertad. Explica las consecuencias prácticas de la política de conquista, sobre los ciudadanos en general con el aumento o imposición de contribuciones, entre otras; siendo las más significativas las violaciones de los principios constitucionales que hasta ese momento se venían cumpliendo y las medidas coercitivas que se tomaban sobre las personas que cuestionaban esas violaciones. El autor destaca que ante esas realidades surgen nuevos principios que sustentan la política imperialista o expansionista y que traerían enormes consecuencias sobre los Estados Unidos. Critica la declaración de principios de los fundadores de la nación americana cuando hablan de que todos los hombres nacen iguales, lo cual resulta falso a la vista de todos, sustentando su afirmación con hechos y realidades que se vivían en esa época.

[32] 9 Yale L. J. 321/ The Porto Rico Tariffs of 1899 and 1900. Edward B. Whitney. (25 páginas) [Texto en inglés. Años 1899 – 1900]

Aborda las relaciones comerciales entre los Estados Unidos y Puerto Rico, poniendo énfasis en las relacionadas a los arbitrios que se imponían desde o hacia los Estados de los bienes que se comerciaban entre ambas partes. Sostiene que el proceso para imponer las medidas tarifarias impuestas por los Estados Unidos a raíz de su intervención en la Guerra Hispano Americana, se dividió en tres etapas o periodos. Expone cada uno de ellos y la evolución que se fue dando según las relaciones bilaterales se movían entre dos países independientes hasta la integración que como territorio se le dio a Puerto Rico. Explica el autor, que no pretende hacer análisis constitucionales, sino que simplemente analiza la imposición de arbitrios a los productos que se importaban y exportaban entre ambas partes. Guía su análisis en un laberinto de fuentes y sucesos que demuestran el desarrollo del comercio entre los Estados Unidos y Puerto Rico y el tema de los arbitrios. Parte en su exposición a partir de la intervención norteamericana en el conflicto bélico con España y la sucesiva ocupación de la Isla hasta la ratificación del Tratado de Paz. En este período la imposición de arbitrios era sobre los bienes provenientes un estado extranjero como cualquier otro, hasta que poco a poco se fue haciendo una distinción entre las relaciones comerciales y los productos provenientes desde Puerto Rico y de los provenientes de otros estados extranjeros, llegándose a considerar que a esos efectos Puerto Rico no era un estado extranjero. No obstante todas estas consideraciones siempre va a estar latente la controversia sobre cuál es el poder del Congreso para imponer estos arbitrios sobre Puerto Rico. Otra vez se remite a los llamados casos Insulares en los que se resolvieron determinadas controversias por medio del poder judicial en vez de resolverlas el poder legislativo. No se encuentra estatuto en la Constitución que provea la autoridad del gobierno de los Estados Unidos para la imposición de arbitrios a territorios foráneos. Hace un análisis histórico desde la fundación de los Estados Unidos y la paulatina expansión hacia otros territorios, as{i como las medidas que se fueron adoptando y los casos que se fueron resolviendo respecto a las relaciones con los territorios recién adquiridos y/o incorporados. Afirma que al asumir el control militar de la Isla, la Constitución no se extendía automáticamente a Puerto Rico y explica cómo fue dándose el mecanismo para ir aplicando o eliminando arbitrios y la interpretación de lo que llamaron “Cláusula de Uniformidad”. Desarrolla varias reflexiones respecto a las diferentes interpretaciones que se hicieron para definir el alcance del poder del Congreso para imponer y regular arbitrios en el marco de la Constitución y para ello se hace cinco (5) preguntas a las que da su propia respuesta, llegando a la convicción de que la Cláusula de Uniformidad es de plena aplicación a las relaciones con Puerto Rico.

[33] 10 Yale L. J. 99/ Territory and the Constitution. Selden Bacon. (19 páginas) [Texto en inglés. Años 1900 – 1901]

Publicado en el número 10 de la revista jurídica de Yale en 1901, el autor aborda los poderes que la Constitución le confiere al Congreso para ser ejercido sobre los ciudadanos de su territorio. La primera controversia que analiza es respecto a lo que en la Constitución se considera “territorio de los Estados Unidos”. Discute el tema a través de diferentes casos en los que se va definiendo lo que se considera territorio y cuál es el alcance de dicho concepto. Relaciona esta definición con otros conceptos tales como: jurisdicción y soberanía. El autor se hace dos preguntas que responde en el desarrollo de su artículo, ambas preguntas por su correcta formulación trascienden a nuestros días y es tema obligado para definir el status político de Puerto Rico. Las preguntas son: ¿Es Puerto Rico un territorio de los Estados Unidos?, y la otra pregunta es ¿Está Puerto Rico bajo el dominio, soberanía y jurisdicción de los Estados Unidos? Su respuesta la va fundamentando con criterios vertidos por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos en casos sometidos a su consideración. Aborda otros conceptos como soberanía, ocupación militar, territorios. De su exposición se infiere que en su época había serias contradicciones en torno al status de Puerto Rico frente a los Estados Unidos. Se trató de hacer una interpretación judicial sin que el Congreso se pronunciara respecto al tema de las relaciones entre ambos países. Como resultado de estos casos resueltos se llegó a la conclusión de que Estados Unidos tenía el poder y de hecho ejercía su poder sobre la Isla y esboza de manera general los deberes y derechos que de la Constitución y demás leyes cobijan a sus ciudadanos. Encontramos en el artículo un resumen de las principales doctrinas adoptadas referentes al tema del status, de las cuales sobresale una que a grandes rasgos define que los Estados Unidos están compuestos por los Estados y los Territorios. Como cuestión adicional, a pesar de que reconoce el poder que tiene Estados Unidos sobre Puerto Rico y otros territorios adquiridos, analiza otra controversia o línea de pensamiento de la época consistente en que algunos teóricos expresaban sus opiniones sobre las consecuencias negativas para los Estados Unidos el hecho de extender plenamente este poder sobre colonias y otros territorios adquiridos.

[34] 10 Yale L. J. 136/ The Constitution in Puerto Rico. Le Roy Parker. (10 páginas) [Texto en inglés. Años 1900 – 1901]

Muy cuidadosos hay que ser con el enunciado de este artículo, se refiere a la Constitución [de Estados Unidos] en Puerto Rico y no a la Constitución de Puerto Rico. El autor trata el tema de la extensión y aplicación de la Constitución de los Estados Unidos sobre Puerto Rico. Es otro artículo que analiza lo que ha interpretado la Corte Suprema sobre esta extensión de poderes ante la ausencia de pronunciamiento legislativo claro y preciso. Evoca como esta problemática salió a la luz con las opiniones de avezados jueces, quienes pretendieron resolver las controversias ante sí de una manera ajustada a la Constitución. Hace un viaje histórico que se remonta a la elaboración de la constitución federal y los criterios que se manejaron sobre el alcance del término de territorio de los Estados Unidos. En ese trayecto histórico pasa por la adquisición de Louisiana, Florida y otros territorios de la costa del Pacífico y del Golfo de México. Analiza el preámbulo de la Constitución federal y concluye que esta se adopta por los ciudadanos de los Estados Unidos de “América”, lo que denota que era la intención de extender su territorio más allá del continente americano. Luego de presentar este contexto histórico aborda lo que significó para los Estaos Unidos la adquisición de nuevos territorios como consecuencia de la guerra con España y las nuevas relaciones que surgieron con los territorios adquiridos. Como generalidad de los analistas de la época, nuevamente discute la controversia sobre que es al Congreso a quien correspondía establecer y definir el carácter de esas nuevas relaciones y no al poder judicial como de hecho ocurrió. Toma como referencia los casos Ex Parte Ortiz, 100 Fed. Rep. 955 y Goetze v. US, 103 Fed. Rep. 72. Ambos casos resuelven controversias que en su contenido abordan el tema de las relaciones de Puerto Rico con los Estados Unidos. El autor es categórico al afirmar que la conquista de Puerto Rico no trajo aparejada su incorporación como territorio de los Estados Unidos porque el Congreso no lo decidió y no lo resolvió.

[35] 10 Yale L. J. 146/ The Constitution and the Inequality of Right. Edwin Burriett Smith. (12 páginas) [Texto en inglés. Años 1900 – 1901]

El autor parte de la premisa de que Estados Unidos tiene autoridad para adquirir territorios, incluyendo aquellos que fueron cedidos por España. Expresa que las adquisiciones previas fueron sobre territorios que se incorporaron a la nación en igualdad plena de derechos lo cual fue inspirado por el espíritu de la Constitución al proclamar que todos los hombres son iguales, como principio fundamental de la democracia. Expresa que el gran propósito de la Constitución fue establecer una igualdad en los derechos de todos los ciudadanos (blancos). Retoma el argumento de otros intelectuales respecto al derecho del gobierno de establecer arbitrios uniformes en toda la nación. Resume todos los derechos que la Constitución garantiza a todos sus ciudadanos. Sostiene con vehemencia que “…nadie es superior a la ley de la nación…”. No obstante reconoce que esta igualdad se refería a la igualdad entre hombres blancos, hasta que se desencadenó la Guerra Civil y al menos, en la Constitución, se garantizó la igualdad de derecho sin que se tuviera en cuenta la raza, aunque en la práctica no fuera así del todo. Explica que estos mismos derechos o garantías constitucionales fueron extendidas a Puerto Rico aun y cuando no fue incorporado como territorio de Estados Unidos por disposición del Congreso. El autor no se detiene a plantear el caso de Puerto Rico únicamente, por el contrario, analiza también el caso de Filipinas y cómo se pretendió extenderle también las mismas garantías constitucionales.

Luego de hacer estos planteamientos, el autor da un giro a su exposición y se dirige hacia lo que planteaban diferentes sectores que se oponían a ese espíritu imperialista de expansión por considerarlo contrario a los preceptos constitucionales de la nación americana. Cuestiona entonces, la extensión de las garantías de la Constitución hacia esos nuevos territorios adquiridos. Otro aspecto del análisis del Sr. Burriett va dirigido a los derechos que no fueron extendidos a los nuevos territorios poniéndolos en condiciones inferiores respectos a otros estados. Explica que mientras por un lado el gobierno implanta una política de desigualdad de derecho sobre los territorios recién adquiridos, por otro lado, el Tribunal Supremo reconoce y sostiene la aplicabilidad de la Constitución a los territorios según esbozó el Honorable Juez Marshall cuando definió el término de Estados Unidos como el nombre dado a la gran república, que está compuesta por los estados y los territorios. En su exposición el Sr. Burriett explica la transición de criterios y diversidad de opinión, respecto a la aplicabilidad de las garantías constituciones en los nuevos territorios adquiridos por los Estados Unido s.

[36] 11 Colum. L. Rev. 231/ American Citizenship. Part I. Definition. Dudley O. McGovny. (20 páginas) [Texto en inglés. Año – 1911]

Extenso y documentado artículo publicado en dos partes en el número 11 de la Revista Jurídica de Columbia en 1911. Este primer artículo aborda la definición de “ciudadano” que adopta la Constitución Federal y continúa su exposición explicando conceptos tales como: nacionalidad, alineación, sujeción y ciudadanía. Luego pasa a discutir y exponer cada concepto de manera individualizada y al mismo tiempo relacionándolos entre sí. Los dos primeros conceptos que discute son los de nacionalidad y alineación, cuyos conceptos y efectos jurídicos son diametralmente opuestos. Explica las diferentes acepciones y efectos que tienen estas definiciones en otros países como Francia y Alemania. Aborda las aplicaciones prácticas de estos dos status, respecto al país en que se encuentra el individuo y las garantías constitucionales que a cada uno cobija aun y cuando ambos pueden estar sometidos a la misma jurisdicción en un momento dado. Relaciona estos conceptos con el derecho internacional, bien sea público o privado. Definidos y explicados estos dos conceptos pasa entonces a analizar el concepto de sujeción, tanto de nacionales como de extranjeros en el territorio de los diferentes estados. Se refiere igualmente a las variantes de interpretación de la palabra sujeción, ya sea a un estado o a una jurisdicción. Por último aborda el concepto de ciudadanía y para ello se remota al origen del concepto en el Derecho Romano y su trascendencia siglos después; pasa en su viaje por la Europa de la Edad Media y por la Revolución Francesa hasta llegar a los días de la publicación del artículo. Definidos los conceptos, pasa a articularlos con la dinámica que se viene gestando en el desarrollo social de los Estados Unidos y su relación con los territorios recién adquiridos por la nación. Analiza la evolución del concepto de ciudadanía dentro de la constitucionalidad americana. Discute y fundamenta a partir de los casos que fueron resueltos por la Suprema Corte en controversias derivadas del concepto e interpretación de ciudadanía o que tenían envuelta una cuestión de diversidad ciudadana. Aborda igualmente la distinción entre ciudadanía por nacimiento o ciudadanía por naturalización, así como el status de los nuevos territorios dentro del concepto de ciudadano.

[37] 11 Colum. L. Rev. 326/ American Citizenship. Part II. Unincorporated Peoples and Peoples Incorporated with less that full Privileges. Dudley O. McGovny. (22 páginas) [Texto en inglés. Año – 1911]

Continuación del artículo iniciado en la página 231 de esta edición de la revista Jurídica de Columbia. En aquella ocasión el autor abordó los conceptos de nacionalidad, alineación, sujeción y ciudadanía. En esta ocasión continúa abordando estos conceptos pero desde una perspectiva más práctica. Trae a discusión dos conceptos importantes con diferentes consecuencias jurídicas: pueblos no incorporados y pueblos incorporados con menos derechos o privilegios. Inicia su análisis con el caso de las Tribus Indias, respecto a su incorporación o no como territorios de los Estados Unidos. Encara la discusión del tema explicando varios casos en los que el Tribunal Supremo de los Estados Unidos resolvió controversias en las que una o ambas partes eran individuos pertenecientes a estas tribus, bien sea fuera o dentro de los limites de las reservaciones. Esboza lo que las cortes fueron considerando como ciudadanos de los estados Unidos, excluyendo claro está, a los negros o los miembros de las tribus indias. Explica la evolución de esa definición y el tratamiento que las cortes fueron dando a las controversias surgidas al respecto, hasta que en 1887 el Congreso adoptó la política de “naturalización” de las tribus y su incorporación y reconocimiento como ciudadanos de los Estados Unidos, pero bajo el control directo del gobierno central y no de los estados. Una vez que aborda y explica a la saciedad el tema de las tribus indias, le toca el turno en el análisis a los llamados Casos Insulares y la analogía que se pretendió dar para extender los poderes constitucionales a los territorios recién adquiridos. Se presenta entonces el concepto de territorio no incorporado. Esta particularidad se revela con fuerza ante controversias que surgieron respecto a los arbitrios impuestos a los bienes provenientes y/o destinados a Puerto Rico. Surge la controversia sobre cuál era el status de los nativos de las nuevas posesiones y de los niños nacidos posterior a la cesión de esos territorios cuyos padres no eran nativos de estas tierras. Pasa seguidamente a argumentar sus puntos de vista sobre la solución dada a esta controversia, hace un análisis estatutario y jurisprudencial de lo que fue resuelto respecto a las posesiones insulares. Explica que los pronunciamientos del Tribunal Supremo vinieron a suplir el silencio del Congreso respecto al poder para extender las garantías constitucionales hacia esos territorios no incorporados. Analiza el caso de Puerto Rico en particular ante el silencio del Congreso y la insuficiente acción del Tribunal Supremo y expone que Puerto Rico a pesar de no ser un territorio incorporado por disposición del Congreso, jurisprudencialmente se le dio un tratamiento a sus habitantes como nacionales de los Estados Unidos, aunque tampoco se le concedieron todos los privilegios que la Constitución federal garantiza.

[38] 11 Green Bag 231/ Citizenship in Ceded Territory. James W. Stillman. (6 páginas) [Texto en inglés. Año – 1899]

Analiza la aplicación del concepto de ciudadanía una vez que finaliza la Guerra Hispano – Cubano – Americana y la cesión de los territorios de Cuba, Puerto Rico, las Filipinas y otras islas, a los Estados Unidos. Analiza los poderes del Presidente y del Congreso para negociar y adoptar Acuerdos y Tratados con otras naciones y el poder de adquirir nuevos territorios bien sea mediante conquista o mediante cesión. Hace una valoración constitucional de esos poderes y el efecto que produce en la adquisición de esos nuevos territorios bajo control de los Estados Unidos. En particular hace un análisis de los poderes adquiridos con la firmadle Tratado de París escudriñando el contenido de ese tratado a la luz de los preceptos constitucionales de Estados Unidos. Destaca que la cuestión de ciudadanía está determinada por la Constitución y relaciona este concepto con la nueva realidad de las relaciones que se establecen con los territorios recién adquiridos, según las provisiones de la Decimocuarta Enmienda. Expone los diversos criterios y orientaciones a favor y en contra de considerar a los nuevos territorios como parte de los Estados Unidos. Ambos criterios son argumentados sobre bases constitucionales sin que se llegue a una solución definitiva.

[39] 12 Harv. L. Rev. 291/ Constitutional Aspects of Annexation. Carman F. Randolph (25 páginas) [Texto en inglés. Años 1898 – 1899]

Análisis constitucional de la anexión de territorios a los Estados Unidos. Explica aspectos constitucionales por los cuales se reconoce al gobierno de Estados Unidos, el poder de expansión.

Su punto de partida es que el poder de expansión del gobierno federal emana de la Constitución, es ejercido por el poder ejecutivo e interpretado constitucionalmente por un poder judicial independiente, dándole prominencia a la doctrina de separación de poderes. Sostiene el criterio y argumenta que este poder de expansión es reconocido por el poder judicial y cita para ello a relevantes figuras jurídicas entre las que se encuentra John Marshall. Sobre este juez, destaca la opinión vertida por el mismo en American Inst. v. Carter, I Peters 511 cuando dijo: (…) The Constitution confers absolutely on the government of the Union the power of making war and of making treaties; consequently that government posses the power of acquiring territories either conquest or by treaty…”. Nada más elocuente para justificar la intervención de los Estados Unidos en otros territorios para hacerlos suyos. Distingue los diferentes procesos de adquisición que hubo en los primeros años del siglo XIX con la cesión por Francia del territorio de Louisiana, de Florida por parte de España, de Nuevo México y California cedidos por México y del territorio de Texas ocupado por la fuerza.

Explica las diferentes opiniones que en los primeros años del siglo XIX se oponían por un lado o eran favorables por otro, a darle sustento constitucional a las actuaciones del estado en la adquisición de territorios. Igualmente señala las dos fuentes de poder que se tienen sobre los Estados, por un lado el poder del Congreso Federal y por otro lado el poder de los gobiernos estatales. Sin embargo señala que de acuerdo al poder del Congreso, los territorios solo se le subordinan a éste y es quien ejerce el poder sobre los mismos para imponer leyes, organizar la sociedad y ejercer el dominio y soberanía sobre esos territorios. No obstante todo ese poder del Congreso sobre los territorios, el autor define que es más dañino y perjudicial extender ese poder de la Constitución sobre los territorios porque no son parte incorporada y por tanto sobre ellos no cabe extender las garantías de la Constitución.

Discute la jurisprudencia de la época en controversias derivadas de relaciones comerciales que por envolver entre sus partes a territorios y estados, se hace necesario adjudicar a partir de análisis constitucionales. Concluye reconociendo el poder del Congreso para regular y administrar los nuevos territorios y destaca las palabras de John Marshall de que el nombre de Estados Unidos se refiere a la gran república compuesta por los estados y los territorios.

Especial énfasis pone el autor en el caso de Filipinas, haciendo un recuento histórico de las relaciones con ese territorio que lo diferencia de los casos de Cuba, Puerto Rico y otros territorios.

[40] 12 Harv. L. Rev. 365/ The Status of our New Territories. C. C. Langdell. (28 páginas) [Texto en inglés. Años 1898 – 1899]

Extenso artículo que aborda la adquisición por Estados Unidos de nuevo territorios, y el poder que se extiende sobre los mismos. Parte su análisis tratando de dar una respuesta a los que se define como Estados Unidos. Le busca una definición a ese concepto a partir de lo que se le articula en la Constitución Federal y de la Declaración de Independencia. Hace un recuento histórico de este concepto antes y después de la aprobación de la Constitución federal. Inicialmente expone el proceso de integración de las trece colonias y los objetivos por las cuales se unieron, para partir luego a explicar el nombre que indistintamente se le dio a la Unión, pero todos relacionados a las Trece Colonias iníciales. Luego de la adopción de la Constitución se le dio el nombre de Estados Unidos y así fue usado indistintamente como Estados Unidos o Estados Unidos de América. Explica las consecuencias y efectos jurídicos que conlleva la utilización del nombre de Estados Unidos, principalmente efectos sobre la soberanía nacional y su interrelación con sus ciudadanos. De una parte el término tiene efectos en las relaciones internacionales, por simple cuestión soberana y por otra parte en el plano interno el nombre de los Estados Unidos se utiliza en distinción del gobierno federal a los gobiernos estatales. Una tercera vertiente de la utilización del término Estados Unidos se refiere a las relaciones del gobierno federal y del poder que ejerce sobre los territorios que va adquiriendo, no solo en el área continental sino también allende los mares. Detrás de este concepto va el concepto de poder, de soberanía, garantías constitucionales, adquisición, ocupación, cesión y otros que se discuten en el artículo. No obstante el autor trata de hacer una distinción entre el nombre y uso común que se le da al término “Estados Unidos” y el significado que se le da al mismo término en el texto de la Constitución.

De esta última acepción, hace un análisis de quien es “Estados Unidos” y los poderes y garantías que la Constitución le confiere. Analiza también el efecto que este término tiene para los ciudadanos en general (tanto en los estados como en los territorios) y también para el desarrollo de las relaciones internacionales. A partir de estas explicaciones, pasa entonces a considerar los poderes que ese concepto encierra no solo para los estados sino también para la adquisición de nuevos territorios y eventualmente su posterior incorporación como nuevos estados. Especial énfasis pone en los poderes delegados por la Constitución al Congreso para ejercer y extender la soberanía en los nuevos territorios. Analiza cada particularidad de los poderes del Congreso para gobernar los nuevos territorios y someterlos a la soberanía de la Constitución federal. Discute varios casos que se presentaron en este período y lo que resolvió el tribunal supremo sobre el poder sobre los territorios. Explica cómo se fueron insertando las garantías constitucionales en la protección de las personas en los territorios recién adquiridos.

[41] Our Possessions. James Bradley Thayer . 12 Harv. L. Rev. 464. (22 páginas) [Texto en inglés. Año 1899]

Interesante artículo redactado mientras se discutía en el Congreso el Tratado de París. Partiendo del análisis histórico del desarrollo de la formación de los Estados Unidos, estudia el proceso de adquisición de nuevos territorios continentales antes y después de la Guerra Civil. Explica cómo se efectuó dicha adquisición y analiza las contradicciones en los fundamentos constitucionales en que se basó dicha expansión a otros territorios. El tema lo trae a colación a partir de la adquisición de los nuevos territorios luego de la guerra con España. Analiza la incorporación de Alaska, de Hawai y de otros territorios continentales y lo compara con las nuevas adquisiciones a raíz del conflicto bélico con España.

Como elemento muy importante del artículo define lo que en esa época se entiende como territorio; al respecto se pregunta y responde:

“What is it, to be a “territory” of the United States? It is: It is to be a region of country belonging to the nation, and under its absolute jurisdiction and control, except as the fullness of this control may be qualified in a few particulars by the Constitution.”

Al igual que otros autores de la época, reitera el criterio de que la guerra con España se debió al mal gobierno y los abusos que la metrópolis española cometía en sus posesiones de ultramar; en ningún momento hace mención a política expansionista alguna.

Luego de haber ganado la guerra contra España, se presenta la disyuntiva de qué se debe hacer con esos territorios y que todo lo que se haga deberá tener un fundamento constitucional. A partir de su análisis de cómo los Estados Unidos adhirió a la nación otros territorios, se pregunta… ¿qué podemos hacer y qué deberíamos hacer?, para luego preguntarse ¿qué poder constitucional tienen en esta materia y cuál es la verdadera política con los nuevos territorios? Desarrolla su análisis respondiendo estas preguntas y finalmente propone lo que se debe hacer ante los debates que se realizaban en el Congreso para ratificar el Tratado de París y definir el status de esos nuevos territorios.

[42] The relations between the United States and Porto Rico. Past, Present and Future. Pedro Capó Rodríguez. 13 Ame J Int’l L. 483 (1919). (43 páginas) [Texto en inglés. Año 1919]

Última parte de una serie de artículos publicados por el autor en 1916 los concluye en esta edición de 1919. Los artículos previos fueron publicados en:

-09 Ame J Int’l L 883

-10 Ame J Int’l L 65

-10 Ame J Int’l L 312

Dando continuidad a sus consideraciones sobre las relaciones de los Estados Unidos con Puerto Rico retoma su análisis a partir de los llamados “Casos Insulares”. En especial destaca la importancia del caso Downes v. Bidwell, 182 U.S. 244 (1901), alegando que es el más importante de los citados casos toda vez que en dicha controversia de elaboró y definió la doctrina de la no incorporación. Revela lo resuelto en el caso y lo que significó para el entendimiento y definición del status de Puerto Rico luego de la cesión hecha por España. Explica el impacto que tuvo la solución de este caso sobre la Ley Foraker. Hace una amplia exposición sobre las discusiones ocurridas a esa fecha referentes a determinar si Puerto Rico es o no un territorio de los Estados Unidos. Explica las diferencias que se le dio al tratamiento del tema respecto a Cuba y Puerto Rico.

Entra en una serie de razonamientos sobre la doctrina de la no incorporación y hace una exposición sobre los criterios y posiciones que sobre el tema tenían los jueces del Tribunal Supremo.

Hace una exhausta comparación entre el proceso de adquisición de nuevos territorios en suelo continental como Alaska, Florida, California, Louisiana, entre otros y el proceso de adquisición de nuevos territorios cedidos por España luego de la firma del Tratado de París.

Continúa su exposición con el análisis de los postulados del Juez White sobre la doctrina de la no incorporación y la aplica al caso de Puerto Rico. Incluye en esta parte el tema de la ciudadanía de los habitantes de Puerto Rico antes y después de los “Casos Insulares”. Expone las ideas contrarias que existían sobre el tema en especial las posiciones del José De Diego en esos debates congresionales.

Presenta también sus consideraciones sobre los derechos civiles y políticos bajo el sistema de gobierno americano en esos nuevos territorios, destacando los privilegios de la ciudadanía americana para los habitantes de dichos territorios. Analiza y discute los distintos puntos de vista respecto al tema del reconocimiento de la ciudadanía americana a los habitantes de los territorios adquiridos, específicamente los de Puerto Rico. Hace explicaciones sobre los derechos civiles y políticos de los puertorriqueños bajo el gobierno de los Estados Unidos y las limitaciones a las que llegan estos derechos. Expone sus consideraciones sobre las leyes aprobadas posterior a la cesión de los territorios y que tratan el tema del status político de la Isla.

En otro episodio de su extenso artículo, aborda el tema de la ciudadanía de los puertorriqueños. Para su argumento toma en consideración, entre otras fuentes, la Ley Foraker, los “Casos Insulares y la influencia del prócer José De Diego. Concluye que en esa época se observaba una tendencia a reconocer la existencia de una doble ciudadanía. Igualmente discute los derechos civiles y políticos y las limitaciones a éstos; este análisis lo hace partiendo de cuatro variantes en que se puede manifestar el ejercicio de la ciudadanía:

a-Cuando residen fuera del país.

b-Cuando residen en un estado de la Unión.

c-Cuando residen en un territorio de los Estados Unidos

d-Cuando residen en Puerto Rico.

De cada una de estas variantes hace una exposición y de esa manera concluye su presentación.

[43] The Status of Our New Possessions. A Third View. Abbott Lawrence Lowell/ . 13 Harv. L. Rev. 155 1899-1900. (22 páginas) [Texto en inglés. Año 1919]

Escrito en mayo de 1899 el artículo fue publicado en la revista jurídica de la Universidad de Harvard en noviembre de ese mismo año.

Es otro de los muchos artículos publicados en la época, sobre el status de los nuevos territorios por Estados Unidos a final de siglo. En él, discute las dos tendencias opuestas sobre la aplicabilidad y procedencia de la aplicación constitucional a las relaciones con los nuevos territorios adquiridos o “dependencias” como también le llama. Una opinión o tendencia va dirigida a sostener que los estatutos constitucionales solo son de aplicación a los Estados reconocidos. La otra tendencia es que las provisiones constitucionales van a ser aplicadas a todo territorio que alcance la jurisdicción del gobierno. Pasa a discutir entonces, las limitaciones o alcance que tienen las dos tendencias u opiniones antes mencionadas.

Sobre la adquisición de nuevos territorios destaca que hay tres controversias esenciales:

1.¿Tiene poder, los Estados Unidos, para adquirir territorios?

2.¿Tenía el Congreso, este mismo poder al momento de la adopción de la Constitución?

3.¿Cuál de las dos interrogantes anteriores, es la que provee la Constitución?

Seguidamente pasa a responder cada una de estas interrogantes con variados argumentos. Explica en su escrito, la aplicación de los estatutos constitucionales al proceso de adquisición de los diferentes territorios, bien sea en el área continental, como en el Caribe y el Pacífico.

El juicio por jurado, la cuestión de la ciudadanía, la protección de la propiedad y el derecho a imponer contribuciones, entre otros, son temas que analiza y discute durante todo su artículo.

[44] The Growth of the Idea of Annexation and its Breaking Upon Constitutional Law. John Gorham Palfrey/ . 13 Harv. L. Rev. 371, 1899-1900. (29 páginas) [Texto en inglés. Año 1899]

Otro artículo que aborda el tema de la legitimidad o constitucionalidad de la adquisición de nuevo territorios por parte de Estados Unidos desde su fundación. Comienza su análisis expresando sus ideas sobre la adopción de leyes como vehículo de una adecuada convivencia, sobre todo con la adopción de las normas constitucionales y el papel e influencia que ejerce la opinión pública en la adopción de normas jurídicas.

Partiendo de esta premisa pasa a discutir sus opiniones sobre la constitucionalidad de los poderes de Estados Unidos para la adquisición de nuevos territorios. En su análisis se remonta a la convención constituyente y a lo que allí se adoptó respecto a los poderes delegados al gobierno central, sobre todo los poderes de hacer la guerra, suscribir tratados y adquirir territorios. Hace un recuento histórico sobre los debates en la formación del texto de la Constitución, especialmente lo relacionado a la adquisición e incorporación de nuevos territorios y la manera en que se pueden adquirir e incorporar.

Explica el proceso de formación constitucional, las tendencias políticas e ideológicas que estaban presentes. Especial atención le dedica al concepto del “individualismo” de los diferentes Estados dentro de la nueva concepción de gobierno que se estaba formando. Una vez que explica el tema de la incorporación de los Estados, en la formación de la Constitución, pasa a discutir entonces, el proceso de adquisición de nuevos territorios. Presenta los diferentes puntos de vista que apoyan o se oponen a darle soporte constitucional a esa adquisición. Narra y argumenta cómo se produjeron los procesos de adquisición de territorios como Texas, Florida, Nuevo México, California, Arizona y otros.

Muy importante resulta su argumentación sobre la influencia de la “Doctrina Monroe” y del “Destino Manifiesto” en la adquisición de nuevos territorios bien sea en el continente como en el Caribe o el Pacífico. Establece que esta doctrina y la política desplegada hasta ese momento, trataba de limitar y terminar con la presencia europea en el continente americano.